南海网2012-01-03

    《中共海口市委关于加快文化产业发展若干政策的意见》解读

　　
    2011年12月29日，海口出台了《中共海口市委关于加快文化产业发展若干政策的意见》。海口市委有关负责人介绍说，《意见》内容丰富，涵盖面广，涉及文化事业、文化产业发展政策的诸多方面，在把握海口市委对海口文化产业现状与发展的战略判断基础上，针对性较强。《意见》主要体现在财税政策、投融资政策、土地政策、市场准入、人才政策等五个方面。

    百万元奖新引进文化企业

    《意见》第一条就提出，从2012年起，海口市级财政设立基数为1000万元的市级文化产业发展专项资金，至2015年每年递增不低于财政经常性收入同比增长幅度。

    对举办大型文化活动的行业协会有关组织可给予适当奖励。从2012年1月1日起，对新引进的创意策划、演艺娱乐、影视制作、出版发行、新媒体等领域重点文化企业，文化产业发展专项资金给予奖励。经海口市政府评审通过，自企业取得营业收入之日起，按上述领域当年营业收入的2%给予一次性奖励，每家企业奖励金额最高不超过100万元。

    对成功上市的文化企业，上市融资规模10亿元及以上、10亿元以下的，一次性给予企业高管层500万元、200万元的奖励。

    此外，对新设立或新引进的著名文化企业总部、地区总部，注册资本金2000万元以上的，在土地供应、办公用房等方面给予支持或补贴。

    文化产业领域向外资开放

    《意见》第十二条提出，凡国家法律法规未明令禁入的文化产业领域，全部向外资、社会资本开放。培育一批大型民营文化企业，并实行国有文化企业、内外资、内外地企业同等待遇。

    《意见》第十三条提出，积极争取国家支持，设立文化产业投资基金。文化产业重大项目建设纳入城市建设中长期规划和年度计划。《意见》第十四、十五条的主要内容是将文化产业发展规划与城市总体规划、土地利用总体规划相结合，文化产业重点项目用地纳入城市建设中长期规划和年度计划。

    采用多种方式引进外地人才

    《意见》第二十条至二十四条是人才政策，主要内容是通过户籍、住房、所得税等方面提供政策支持，以吸引高层次文化产业人才落户海口。

    《意见》提出，可以采用高薪聘用、兼职等多种方式引进外地人才。将文化产业高级人才纳入全市人才安居工程住房保障计划。鼓励和支持民俗（传统）文化的技艺大师、传人收徒授业。以师承关系学习民俗（传统）技艺的，取得相应职业资格的，可以享受相应的人才待遇。