上海证券报  2011年12月23日

    2009年8月
    我国第一部文化产业专项规划――《文化产业振兴规划》出台
    确立文化产业已上升为国家战略性产业。提出支持有条件的文化企业进入主板、创业板上市融资，鼓励已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组，迅速做大做强。支持符合条件的文化企业发行企业债券。
　　
    2010年4月
    九部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》
    提出要在融资、信贷、保险等金融领域对文化产业发展提供更多支持。
　　
    2010年10月
    国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》
    将文化创意产业纳入战略性新兴产业。
　　
    2010年10月
    《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》
    首次提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。
　　
    2011年3月
    《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
    “深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。
　　
    2011年4月
    《新闻出版业“十二五”时期发展规划》
    “十二五”时期，新闻出版产业增长速度达到19.2%，到2015年，实现全行业总产出2.94万亿元，实现增加值8440亿元。鼓励和推动数字出版等新兴产业领域的发展，鼓励有条件的新闻出版企业跨区域跨行业跨所有制经营和重组。
　　
    2011年7月
    国内首支由财政部牵头的国家级文化产业投资基金中国文化产业投资基金设立
    该基金拟以股权投资的方式，重点投向新闻出版发行、广播电影电视、文化艺术等领域。总规模为200亿元，其中财政部出资5亿元。
　　
    2011年10月
    《中共中央关于深化文化体制改革推动推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》
    第一次提到扩大文化消费，并提出加大财政、税收等方面对文化产业的政策扶持力度，对文化内容创意生产经营实行税收优惠。
 

    2011年11月
    财政部和国家税务总局发文，明确从2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。
    “文化创意”率先纳入增值税试点范围。此次税改标志着政府新一轮支持文化产业发展政策的开始，更多的财税优惠政策值得期待。
　　
    2011年12月
    国务院法制办公室关于《中华人民共和国电影产业促进法（征求意见稿）》
    降低市场准入门槛，便利各类市场主体、社会资本进入电影产业；通过采取财政、税收、金融、用地等扶持措施，激励企业、个体工商户和个人从事电影活动。

    多项规划待出台
    文化部《“十二五”时期文化产业倍增计划》、《国家动漫产业发展“十二五”规划》
　　

    （记者梁敏 整理）