2014年03月15日 07:26 来源： 中国文化报 裴秋菊
《继承者们》剧照
韩国3D竞技场战网游戏《英雄联盟》
韩国动漫卡通形象流氓兔
韩国文化产业发展非常迅猛，韩剧等文化产品风靡亚洲成为一个奇特的文化现象。中国传媒大学经济与管理学院教授方英撰文写道：“亚洲金融危机后，韩国金大中总统提出了‘文化救国’方针，将文化产业列为21世纪国家经济战略性支柱产业，提出了‘韩国文化世界化’的口号。2008年至2011年间，韩国文化产业出口规模以每年22.5%的速度飞速增长，2012年出口规模达43.2亿美元，同比增长34.9%。在国家的大力扶持下，韩国文化产业迅速崛起，成为继汽车后为韩国赚取外汇最多的第二产业，跻身世界文化产业强国之列。”其实，早在2004年，韩国文化产品就已占世界市场份额的3.5%。韩国文化产业的发展为我国发展文化产业提供了许多可借鉴的经验。
影视：打开世界之门的金钥匙
从《蓝色生死恋》、《大长今》到《来自星星的你》，随着韩国影视剧、流行音乐、明星登陆中国，一股股强劲的“韩流”来袭，特别是韩剧在中国市场赚足了钱，吸引着众人的眼球，尤其让中国部分女性变得“疯狂”。
韩国文化进入中国，影视剧产业功不可没。从1993 年中国首次引进韩剧《嫉妒》，到1999 年的《星梦奇缘》，韩剧在中国取得了不错的收视率。2000年后，《人鱼小姐》、《大长今》等韩剧进入中国荧屏，再次掀起了一股韩流。虽然韩剧在中国经历了一段时期的低谷，但近两年，从风靡全球的《江南style》到李敏镐参演的《继承者们》，再到最近热播的《来自星星的你》，新一波韩流再次来袭。韩国电影也因其独特的国家文化、思维模式和剧情设计，在国际电影舞台上发挥着越来越重要的作用。韩国电影不仅在国内屡创纪录，在海外电影市场的成绩也比以往有所进步。2012年韩国电影的海外输出总额达到416亿韩元，比2011年上升8.4%。
影视资源多元利用
与其他国家的影视业相比，韩国影视业具有独特优势。电影作品以原创为主，重视题材的新颖和深度。这有助于提高电影上座率。2011年，时任韩国驻中国大使馆公使参赞兼韩国文化院院长金翼兼表示：“上世纪六七十年代，由于贫穷落后，韩国把重点放在了经济发展上，对文化产业的发展有一些制约。1986年以后，韩国完全放开了，所以编剧、导演还有明星的思想都极大地发展了。”这是韩国影视业发展的一个重要转折点。
在政府的引导下，韩国的一些大企业开始关注电影产业。在韩国电影产业的资本运营中，电影制作费用主要来自各大投资公司，但投资收益的主要来源不是附加产品，而是票房收入，该项收入占据韩国电影产业总收入的80%至90%。由于票价较低，韩国人养成了进入电影院看电影的习惯。
2000年后，韩国更将电影产业确定为文化产业的一个重要发展方向，为电影产业发展打下了重要基础。韩国电影振兴委员会的报告显示，为提高韩国电影票房收入，韩国电影营销宣传费用支出不断增加。此外，随着网络的发展，网上合法下载市场的规模也在不断扩大，这使韩国电影附加产品销售渠道不断扩大，销量呈增加趋势。
伴随韩剧等文化产品席卷全球，各国消费者对韩国产品的好感也在上升。据统计，韩国文化产业出口每增加100美元，就能使韩国商品出口增加412美元。韩国汉阳大学文化创意系教授安昶炫认为，所有韩国影视作品从前期策划就极为注重的“一源多用”。韩国开发制作电视剧等文化产品时，会把韩国的传统文化、饮食、服饰、旅游等捆绑在一起在剧中集中展现，这样，观众对该剧的消费也是全方面的。
政策支持是强大后盾
韩国影视业的发展，得益于政府的有效支持。韩国政府把包括影视业在内的文化产业作为国家经济战略性支柱产业。1998年，时任韩国总统金大中提出“文化立国”战略，希望通过文化产业拯救金融危机之后的韩国经济，摆脱资源匮乏的限制。韩国影视剧也因此享受了充分的政策扶持。
传统文化为韩国影视业提供了素材和文化上的认同，韩国IT产业、技术产业的飞速发展则为电影提供了重要的技术支持。韩国电影的后期制作技术不断提高，使韩国电影具有很强的国际竞争力。因此，政府对电影技术的创新和研发也给予积极支持。韩国贸易保险公社特别成立了“电影产业支援基金”，主要用来扶持和帮助那些新导演以及独具创作风格的电影，保证了韩国电影产业的多元化发展和创新力。
为了引进竞争机制，做大做强韩国影视产业，韩国政府早在1986年就开放了对进口电影的限制，并从2006年起取消了影片配额制。据韩国电影振兴委员会介绍，取消配额制之后，韩国电影的市场占有率虽然有所减少，但依然保持在50%的水平线上。在好莱坞电影巨大冲击之下，韩国电影产业不仅没有垮掉，反而日趋繁荣。
“为促进文化产品的出口，韩国政府2000年特别成立影音分轨公司，对韩文翻译为外语和产品制作费用给予补助，并设立‘出口奖’,最高奖励金额为1000万韩元。”金翼兼表示，为扩大韩国文化在全球的影响力，政府还在考虑给影视业更多的经济支持。
网游：政府为企业走出去铺平道路
网络游戏的发源地在美国，却在国土面积并不广袤的韩国异军突起。虽然近年来韩国游戏在中国市场的份额江河日下，但《跑跑卡丁车》等游戏依然在最受欢迎网络游戏的榜单上名列前茅，而且其在本土和其他国际市场强悍如昔。
近日，韩国文化产业振兴院在2014年韩国游戏产业的前景预测中提到，销售总额可望比去年增长11.2%，达到12兆1028亿韩元，另外，输出总额可望比去年增长15.6%，超过34.4亿美元。在输出额方面，可望首次突破30亿美元，并占文化产业中的60%。在韩国，网络游戏产业的迅速发展与韩国政府的大力扶持是分不开的。
担负重任的游戏产业
自从亚洲金融危机发生以后，韩国政府开始把战略重点转向IT行业和娱乐产业，并进行大力扶持。从此，能源消耗极低的游戏制作及相关产业担负起了“富国兴邦”的重任。韩国政府的重视给这个产业镶了金。比如，从事游戏产业的高科技人才可以免除两年兵役，政府公开减免游戏公司的税务负担，从业人员甚至每月能领到政府相关部门为鼓励网游行业发展而发放的补贴。
为了实施文化发展战略，韩国政府建立了配套的管理体制，以推动文化产业的发展。韩国文化观光部（MCT）于1994年设立了“文化产业局”，主管网络游戏等文化产业。1999年文化观光部成立了韩国游戏促销中心，目前该中心下属的韩国游戏研发和促销协会负责为游戏产业提供必要的核心支持。其主要职责和功能是：为游戏产业政策的制定提出建议，培养人才，提供资金等方面的支持，开拓海外市场及开展国际交流等。
近年来，韩国游戏研发和促销协会为韩国游戏产业的快速发展起到了推动作用。为了支持游戏产业的发展，韩国游戏研发和促销协会启动了游戏开发公司的“孵化”项目，那些有潜力却缺乏必要资金的公司是韩国游戏研发和促销协会的孵化对象。协会免费为公司提供办公场所，这些公司只需要支付公司的运营成本，并且能以非常低的费用使用协会所提供的设备。
此外，韩国组建了韩国游戏支持中心，向韩国游戏产业提供从资金到技术等多方面支持；成立游戏投资联盟，每年向游戏产业投入500亿韩元以上的资金，并为游戏企业提供长期的低息贷款；设立信息化基金和文化产业基金，为游戏产业服务；对指定的风险企业实行各种税收优惠政策，减少甚至免除游戏企业的税务负担；建设游戏产业基地以扶持中小游戏企业的发展。
政府为网游走出去保驾护航
走出国门对于网游行业来说是必经一步。当大部分韩国网游企业还在国内市场火拼时，韩国政府就已经通过各种渠道打探好了国外市场的情况，并把走出国门应注意的事项提供给了游戏企业。
韩国市场的出口需求迫切，但走出国门的风险很多。2004年11月，韩国软件振兴院为加快韩国中小游戏企业进军海外市场的步伐而建立了网络游戏全球测试平台，已经成功帮助了多款游戏进入商业化运作。
韩国软件振兴院北京代表处的数字内容顾问金华介绍：“我们在韩国按照标准选出一些优秀的产品，然后给它们提供免费的服务器和运营平台。一些小公司走出国门发展，风险是多方面的，我们的工作是帮他们打探市场，测试一下游戏在对方市场有没有成功的可能性。如果发现市场环境不错，就给他们提供免费的一站式解决方案。”
韩国软件振兴院在很多国家都设置了客户端下载服务器，韩国企业在当地只要连接当地的服务器就可以进入网络游戏全球测试平台。“企业不需要做任何工作，只需要把游戏做成英文版本，然后放在这个网络测试平台上就可以。我们给他们做宣传，帮他们走出国，所有费用都由政府承担。政府甚至还会承担一部分游戏的翻译费用。” 金华说。据了解，为了给企业提供海外市场稳定性测试，振兴院目前已在美国、日本、新加坡、英国和德国完成了基础设施的建设。
除此之外，通过成功运作世界电子竞技大赛（WCG）这一国际性大赛，韩国成功实现了向国外推行文化战略和商业战略的目的，WCG成为了韩国拓展海外市场和进行文化输出的重要手段。韩国企业尤其重视构筑海外营销网，积极利用网络、外国代理商、开发直销、合作经销等多种手段，为韩国网络游戏产品走向世界开辟途径。
动漫：韩国文化产业的后起之秀
目前，韩国动漫产业的产量已在全球相关产业占据一定比例。在亚洲仅次于日本，在全球市场中仅次于日本、美国，成为世界第三动漫产业大国。韩国的产业政策一般分为规范化政策和奖励性政策，前者具有强制性，后者具有激励性，共同形成了促进动漫产业发展的合力。
2002年以来，韩国文化振兴院开始拨款建立多处国家级动漫产业基地，并在政府相关职能部门的指导下，实现了动漫产业的教育培训、研究开发、产业孵化及国际交流四大功能。韩国正在从产、学、研三方面系统推动动漫产业的发展。
政府扶持色彩浓郁
为促进动漫产业的发展，韩国政府出台了《国民政府的新文化政策》、《文化产业振兴基本法》、《文化产业促进法》等政策法规。其中，1999年发布的《文化产业振兴基本法》是韩国第一部有关文化产业的综合性法规，首次把动漫列入文化产业范畴，为政府对动漫产业的支持提供了法律依据。此外，韩国还修订了《广播法》、《影像振兴基本法》、《著作权法》、《电影振兴法》等相关法律条文，其中被废止或修改的内容达70%左右。这些法律条文一方面明确了动漫产业的产业性质，为其健康发展提供了有力的法律保障，另一方面，也对其产业运行中的某些容易出现的问题进行了规范约束。
为给动漫产业提供良好的发展空间，韩国政府对韩国动画片与进口动画片在电视台的播放比例进行了详细的规定：韩国动画片占45%，外国动画片占55%。此外，任何一个国家动画片在韩国的播放额度不能超过该国动画片播出总量的60%，这主要是为了防止日本动画片充斥电视荧屏。在这样严格的规范之下，目前韩国电视媒介上韩国动画片、日本动画片、其他国家的动画片的播放比例是：45%、33%、22%。为了防止动画片在电视上的播出时段缩小甚至消失，韩国政府修订了《广播法》，从2005年7月起采用韩国动画片义务播放制，按规定，各电视台要保障用总时间1%至1.5%的时间播放韩国动画片，这使韩国动画片有了稳定的国内市场。
除了规范性政策，韩国政府还对动漫产业实施了一整套激励机制。比如，设立“国务总理奖”“文化观光部长官奖” “出口奖”等奖项，分别给予不同程度的奖金奖励。除了丰厚的奖金，国家还为获奖单位提供国内外经营出口的多种优惠。
多样化的动漫产业盈利模式
韩国在动漫制作机制上逐步实现了从“以集体制作为中心”向“以个人制作为中心”的转变。在技术上，学习与借鉴日本和美国等发达国家的经验，在学习中创新，注意将动漫制作与优势产业相结合。在投资模式上,韩国的动漫产业也形成了创业投资、政府投资以及民间投资等多种投资。
韩国动画制片人协会会长崔钟日介绍，韩国动漫产业主要通过电视、电影院进行盈利。21世纪产生了新的盈利渠道，如智能电视、地面电视、卫星电视等。韩国的动漫产业收入结构为：动画片播放收入占10%至20%，其他收入占到80%至90%，并通过动画片在各种行业开展业务，如建立动漫主题公园、开发游戏、举办展览、出口版权等。